2009十大人權新聞 兩公約的第一份診斷書

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2009年12月7日，台灣人權促進會召開 2009十大人權新聞、兩公約的第一份診斷書記者會

自2000年開始，每逢12/10國際人權日前夕，台灣人權促進會都要公布該年度的十大人權新聞。這是回顧與備忘，也是給台灣社會的逐年檢視人權狀況的指標。2009年的十大人權新聞，經過討論並徵詢各社團之後，選出以下十條：

1.基本政策批准兩公約並通過國內施行法台灣人權促進會副會長 廖福特
2.司法人權釋字第654號宣告律見時看守所之監聽為違憲民間司法改革基金會 執行長 林峰正
3.政治公民集會及言論自由相關修法，無法擺脫威權陰影台灣人權促進會 會長 林佳範
4.原住民莫拉克災後重建條例讓原住民面臨滅族憂慮基督教長老教會總會原宣幹事 歐蜜．偉浪
5.環境中科四期環評案，環境民主不進反退台灣環境行動網 秘書長 林仁惠
6.勞動23萬人休無薪假，政府坐視資方鑽勞基法漏洞台灣勞工陣線 秘書長 孫友聯
7.新移民移民政策小有進步，族群平等仍需加強南洋台灣姐妹會 執秘 邱雅青
8.性別社維法罰娼不罰嫖，大法官判違憲日日春關懷互助協會 執行長 鍾君竺
9.媒體記者沒有言論自由還要被告的「年代」台灣新聞記者協會 會長 莊豐嘉
10.醫療醫療法修正，人體試驗受試者保障仍待考驗台灣受試者保護協會 理事長 郭英調

馬英九將於本周三(12/9)上午出席法務部典禮，宣布「兩公約國內法」生效並公布法務部蒐集彙整而成的「兩公約檢討文件」，舉出國內法、規、行政措施與兩公約不符之處，並以兩年為期進行改進。而社團將在法務部「兩公約檢討文件」出爐之前，以十大人權新聞，先宣布我們以實例檢測兩公約的結果。

我們樂見政府願意自我檢視與提昇，但也提醒政府，兩公約之落實，不是做一次地毯式清查就可以畢其功；在官方自我感覺良好的前提下閉門造車，與民間現實之見聞感受，絕對會有落差。檢視結果，若非避重就輕，恐怕也是只談技術行政問題，見樹不見林。

這十條新聞只是今年人權狀況的局部。可見通過兩公約只是第一步，絕非藥到病除的萬靈丹，兩公約要對台灣人權起功效，一方面要靠公部門整體意識的提昇，在提出法案、執行政策的整個過程中，都以國際人權標準為念；另方面則要靠完整的監督機制，確保公約落實。

因此，除了點出個別現狀有違公約之處外，在場團體一致呼籲，兩公約的接續政策，應為儘速成立國家人權委員會。聯合國人權機制除了推廣批准公約之外，也鼓吹各國成立國家人權委員會。國家人權委員會為獨立的國家機構，專責監督政府在人權公約之落實、推廣人權教育、進行研究與調查、對政府立法施政提出建言等等。全世界有160多個國家已經批准兩公約，也有近120個國家成立了國家人權委員會。尤其台灣無法參與聯合國後續監督體系，一個符合聯合國標準設立的國家人權委員會，才能肩負起兩公約、乃至未來可能簽署其它國際人權公約的監督大任。

在12/10國際人權日馬英九宣布兩公約施行法生效之前，社團率先開出兩公約的第一張診斷書，更強調政府應以國家人權委員會作為改善人權病症的第一帖藥方！

獨立媒體 採訪報導